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    工信部發(fā)給虛擬運營商的批文中都明確規(guī)定，虛擬運營商“未取得國內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可時，不得投資建設(shè)無線網(wǎng)、核心網(wǎng)、傳輸網(wǎng)等移動通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施；開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)如需使用上述設(shè)施，應當使用已取得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的經(jīng)營者提供的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，不得從無基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可者處購買、租用電信傳輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)施”。
    同時，工信部發(fā)放的上述牌照批文規(guī)定，“用于提供移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的設(shè)備，屬于電信設(shè)備進網(wǎng)許可管理范疇的，應獲得工業(yè)和信息化部頒發(fā)的電信設(shè)備進網(wǎng)許可證”